فرد عائلة مواطن من الاتحاد الأوروبي

الأرقام الأساسية

• 5 سنوات

  صلاحية البطاقة

• 12 €

  رسم البطاقة

نظام قائم بذاته

لا يخضع أفراد عائلات مواطني الاتحاد لقانون الأجانب العام، بل للنصوص المنظِّمة لـحقّ التنقّل الحر. ويظهر ذلك في كل شيء: في الشروط، وفي الآجال، وفي الرسم.

ويُطبَّق على أفراد عائلات المواطنين الإسبان أو مواطني دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي أو المجال الاقتصادي الأوروبي أو سويسرا ممّن لا يحملون تلك الجنسية، عندما يلتحقون به أو يرافقونه ويعتزمون الإقامة في إسبانيا.

من هو «فرد العائلة» هنا

تشمل المادة 2 من RD 240/2007، أيًّا كانت جنسيتهم، عند مرافقتهم لمواطن الاتحاد أو التحاقهم به:

• الزوج، ما لم يصدر بطلان أو طلاق أو انفصال قانوني.
• الشريك المسجَّل في سجلّ عمومي بدولة من الاتحاد أو المجال الاقتصادي الأوروبي يمنع تسجيلين متزامنين، ما دام التسجيل غير ملغى.
• الفروع المباشرون لمواطن الاتحاد وفروع زوجه أو شريكه المسجَّل: دون الحادية والعشرين، أو من تجاوزوا تلك السن وهم في كفالته، أو عديمو الأهلية.
• الأصول المباشرون لمواطن الاتحاد وأصول زوجه أو شريكه المسجَّل ممّن هم في كفالته.

وتفتح المادة 2 مكرّر الباب كذلك، بتقييم فردي وقرار معلَّل، أمام:

• أفراد عائلة آخرين ممّن هم في بلد المنشأ في كفالة مواطن الاتحاد أو يعيشون معه — ويُعدّ العيش المشترك مُثبَتًا بـأربعة وعشرين شهرًا متواصلة في بلد المنشأ.
• أفراد عائلة آخرين ممّن تستوجب رعايتهم الشخصية تكفّل مواطن الاتحاد بهم، لأسباب صحية خطيرة أو لإعاقة.
• الشريك غير المسجَّل في علاقة مستقرّة وذات رابط دائم: سنة من العيش المشترك المتواصل، أو وجود أبناء مشتركين.

في أي وضع يجب أن يكون مواطن الاتحاد

لقيام حقّ الإقامة لأكثر من ثلاثة أشهر، يجب أن يستوفي مواطن الاتحاد أحد هذه الشروط: أن يكون عاملًا لدى الغير في إسبانيا، أو عاملًا لحسابه الخاص، أو أن يتوفّر على موارد كافية مع تأمين مرض له ولعائلته، أو أن يكون طالبًا مسجَّلًا لديه تأمين مرض وتصريح على الشرف بالموارد.

ما الذي يُتحقَّق منه

أمران أساسًا بخصوص مواطن الاتحاد:

• الموارد الكافية له ولأفراد عائلته طوال مدة الإقامة في إسبانيا. وتُثبَت بأي وسيلة إثبات مقبولة قانونًا: سندات ملكية، شيكات مصدَّقة، وثائق بنكية.
• تأمين المرض، عموميًا كان أو خاصًا. وقد تصلح البطاقة الصحية الأوروبية إن كانت صلاحيتها تغطّي مدة الإقامة.

وهناك تسهيل صريح للطلبة: يُعدّ كافيًا إثبات المشاركة في برنامج من برامج الاتحاد الأوروبي الداعمة للتبادل التعليمي.

مفهوم «في الكفالة»

هو النقطة الأكثر إثارةً للنقاش. يُعدّ في الكفالة أفراد العائلة الذين يوفّر لهم مواطن الاتحاد السند الاقتصادي والذين يحتاجون إلى مساعدة مادية لتغطية حاجاتهم الأساسية.

وتفصيل يحسم ملفات كثيرة: يجب أن تكون هذه التبعية قائمة في بلد المنشأ، لا أن تكون قد نشأت بعد الوصول إلى إسبانيا.

البطاقة

صلاحية خمس سنوات من تاريخ الإصدار، أو مدة الإقامة المتوقّعة لمواطن الاتحاد إن كانت أقلّ من خمس سنوات. والرسم 12 €، وهو نفس رسم شهادة تسجيل المقيم الأوروبي.

الحقّ في العمل، واستثناءاه

للأشخاص المشمولين بهذا النظام الحقّ في ممارسة أي نشاط، لدى الغير أو لحسابهم الخاص، أو تقديم خدمات أو الدراسة، بالشروط نفسها المطبَّقة على الإسبان. ويُستثنى من هذا الحقّ الفروع فوق الحادية والعشرين ممّن هم في الكفالة والأصول في الكفالة.

وتفصيل يجنّبك المفاجآت: العمل لا يغيّر بحدّ ذاته صفة فرد العائلة في الكفالة عند إثبات أن الدخل ليس موردًا ضروريًا للعيش، ولا في عقود بدوام كامل لا تتجاوز ثلاثة أشهر في الحساب السنوي دون استمرارية في سوق الشغل، ولا في عقود بدوام جزئي بالشرط نفسه.

لا تخلط بينه وبين الحالات المجاورة

• إن كان قريبك إسبانيًا: نظام أفراد عائلات حاملي الجنسية الإسبانية.
• إن كنت والد قاصر من الاتحاد الأوروبي أو المجال الاقتصادي الأوروبي أو سويسرا: التجذّر العائلي.
• إن كان قريبك أجنبيًا من خارج الاتحاد ومقيمًا في إسبانيا: لمّ الشمل العائلي العام.