Glosario de extranjería
Situación de vulnerabilidad
También: vulnerabilidad · certificado de vulnerabilidad
Concepto que usaron las vías extraordinarias de 2026: circunstancias personales, económicas, sociales, familiares o de vivienda derivadas de la situación irregular que afectan a las condiciones de vida o al acceso efectivo a los derechos.
· Última revisión · RD 1155/2024, DA 21ª (RD 316/2026)
Una definición legal poco habitual
Los conceptos jurídicos indeterminados rara vez se definen en la propia norma. La disposición adicional vigesimoprimera hizo una excepción, y por eso merece la pena conservarla:
A los únicos efectos de esta disposición adicional, se considerará que se encuentran en situación de vulnerabilidad las personas extranjeras que, atendiendo a su condición administrativa irregular, y a las circunstancias personales, económicas, sociales, psicosociales, familiares o habitacionales derivadas de la misma, dichos elementos afecten a sus condiciones de vida o al acceso efectivo a sus derechos.
Lo que tiene de notable
La definición sitúa el origen de la vulnerabilidad en la propia irregularidad administrativa. No pide una desgracia añadida: reconoce que estar en situación irregular genera por sí mismo circunstancias que afectan a las condiciones de vida y al acceso a los derechos.
Es una formulación más amplia de lo que mucha gente supuso al leer la palabra «vulnerabilidad».
Quién lo certificaba
Dos tipos de entidad, conforme a un modelo específico —el anexo II de la solicitud—:
- Las entidades competentes en materia de asistencia social.
- Las entidades del Tercer Sector inscritas en el Registro Electrónico de Colaboradores de Extranjería, regulado por la Orden ISM/164/2026.
El límite del certificado
La disposición lo acota expresamente: el certificado surte efectos exclusivamente a los fines previstos en esa disposición. No es un documento que sirva para otros trámites.
Dónde encajaba
Era la tercera de las tres vías del arraigo extraordinario de la DA 21ª, junto a la laboral y la familiar. Bastaba acreditar una de las tres, además de los requisitos comunes.
El plazo de presentación cerró el 30 de junio de 2026.
4 preguntas
Preguntas frecuentes
Las entidades competentes en materia de asistencia social, y también las entidades del Tercer Sector inscritas en el Registro Electrónico de Colaboradores de Extranjería.
No. La disposición es explícita: el certificado que acredita esta situación de vulnerabilidad surte efectos exclusivamente a los fines previstos en esa disposición.
Las circunstancias personales, económicas, sociales, psicosociales, familiares o habitacionales derivadas de la condición administrativa irregular, cuando esos elementos afectan a las condiciones de vida o al acceso efectivo a los derechos.
No. Era una de las tres vías del arraigo extraordinario de la DA 21ª, y el plazo de presentación cerró el 30 de junio de 2026.
3 fuentes consultadas
Fuentes oficiales
Todo lo anterior sale de aquí. Puedes verificarlo tú mismo.
BOE Consultado el 12 sept 2026
BOE Consultado el 12 sept 2026
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones Consultado el 13 sept 2026
Información general, no asesoramiento jurídico: cada expediente tiene matices.