التجذّر الاستثنائي (DA 21ª)

الأرقام الأساسية

• 3 مسارات

  المهني والعائلي والهشاشة

• 90 يومًا

  الحدّ الأدنى للعقد في سنة، في المسار المهني

• 1 سنة

  صلاحية الترخيص

ما كان عليه

ترخيص إقامة لظروف استثنائية بسبب التجذّر الاستثنائي، أحدثه المقتضى الإضافي الحادي والعشرون من نظام الأجانب، لفائدة الأشخاص الذين كانوا موجودين في إسبانيا قبل 1 يناير 2026.

وأُغلق أجل التقديم في 30 يونيو 2026. وتبقى هذه الصفحة مرجعًا لما اشتُرط ولما لا يزال قائمًا لمن قدّم داخل الأجل.

الشروط المشتركة

• أن يكون بالغًا.
• التواجد في إسبانيا قبل 1 يناير 2026 وكذلك لحظة تقديم الطلب.
• ألّا يكون حاملًا لترخيص مكوث أو إقامة، ولا معنيًا بمسطرة منح أو تمديد أو تجديد أو تعديل ترخيص.
• ألّا يكون ولا أن يكون قد كان حاملًا لترخيص بموجب الحماية المؤقتة للنازحين من أوكرانيا.
• أن يكون قد بقي في إسبانيا دون انقطاع خلال الأشهر الخمسة السابقة للطلب، بإثبات بأي وسيلة صحيحة قانونًا تتضمّن معطيات شخصية تعريفية. (تقول النشرة الإعلامية في موضع «قبل 1 يناير 2026»؛ أما نصّ المقتضى، وهو الأولى، فيحتسب الأشهر الخمسة رجوعًا من تاريخ الطلب.)
• خلوّه من السوابق العدلية في إسبانيا وفي البلدان التي أقام فيها خلال السنوات الخمس الأخيرة قبل دخوله إسبانيا، عن جرائم منصوص عليها في القانون الإسباني. مع تفصيلين لا تذكرهما النشرة ويذكرهما المقتضى: لا تُؤخذ بعين الاعتبار السوابق القابلة للإلغاء في إسبانيا، وإن وُجدت، يمكن طلب إلغائها قبل تبليغ القرار.
• ألّا يشكّل تهديدًا لـالنظام العام أو الأمن أو الصحة العامة. والنصّ هنا صريح: وجود سوابق في التقرير الأمني لا يشكّل بحدّ ذاته وتلقائيًا سببًا للرفض؛ بل تقيّم الجهة المختصة كل حالة على حدة وبتفصيل ظروفها.
• ألّا يكون مُدرجًا كشخص مرفوض في بلدان مرتبطة باتفاقية، وألّا يكون داخل أجل التزام بعدم العودة.

وفوق ذلك كلّه، مسار واحد على الأقل من الثلاثة.

المسارات الثلاثة

المهني

أن تكون قد عملت لدى الغير أو لحسابك الخاص أثناء إقامتك في إسبانيا، أو أن تُثبت نية العمل: بتقديم عرض شغل للعمل لدى الغير، أو تصريح على الشرف في النموذج الخاص المُدمَج في الطلب للعمل لحساب الخاص.

وبخصوص العقود، كانت القاعدة سخيّة: قُبلت كل صيغ العقود في النصوص القطاعية الجاري بها العمل، شريطة أن تكون مدة العقد أو مجموع العقود تفوق تسعين يومًا في سنة.

العائلي

البقاء في إسبانيا مع الوحدة العائلية، شريطة أن تكون مكوّنة من أبناء وبنات قاصرين، أو أبناء بالغين ذوي إعاقة تستوجب الدعم أو عاجزين موضوعيًا عن تلبية حاجاتهم الشخصية، أو أصول من الدرجة الأولى تعيش معهم.

وفي هذا المسار كان يُطلب، عند الاقتضاء، تقرير التمدرس للقاصرين في الكفالة في إسبانيا.

الهشاشة

أن تكون في وضعية هشاشة، تُثبتها الجهات المختصة في المساعدة الاجتماعية أو هيئات ومنظمات نقابية مسجَّلة في السجلّ الإلكتروني لشركاء مصلحة الأجانب، عبر شهادة الملحق II من الطلب.

العائلة، في الآن نفسه

كما في مسار الحماية الدولية: كان بإمكان الأصول من الدرجة الأولى والزوج أو الشريك المسجَّل في وحدة العيش المشترك تقديم الطلب في الآن نفسه، بقرار مشترك وباستيفاء الجميع للشروط نفسها.

وبالنسبة للأبناء القاصرين أو البالغين ذوي الإعاقة، خُفّفت تراخيص المادتين 159 و160 أثناء سريان التدبير، بصلاحية خمس سنوات ومراعاةً للمصلحة الفضلى للقاصر. وشمل ذلك التخفيف كذلك الأبناء الذين كان والداهم حاملين بالفعل لترخيص إقامة، شريطة تقديم الطلب إلى غاية 30 يونيو 2026.

كيف جرت المسطرة

الاستمارة EX-32. حضوريًا في المكاتب العمومية المؤهَّلة بمقاطعة الإقامة — بما فيها مكاتب البريد والضمان الاجتماعي ومصلحة الأجانب — أو إلكترونيًا عبر البوابة (Mercurio).

وأُوصي صراحةً بتقديم أي وثيقة سابقة تُثبت المكوث في إسبانيا، ولو كانت قرارًا بالرفض: طلبات سابقة، وقرارات إعادة، وشهادات مكوث في مراكز الاحتجاز، ورسائل دعوة، وقرارات رفض الحماية الدولية، وملفات إبعاد بسبب المكوث غير القانوني.

والرسم هو النموذج 790 رمز 052، البند 2.3.1، يُستحقّ لحظة قبول الطلب للدراسة مع عشرة أيام عمل لأدائه. ومن لم يكن لديه رقم NIE لم يكن ملزمًا بأدائه إلى أن يُطلب منه.

وبخصوص شهادة السجل العدلي كان هناك المنفذ نفسه الوارد في المقتضى الإضافي 20: إن أثبتّ أنك طلبتها ومرّ شهر دون أن تتوصّل بها، حصّلتها وحدةُ الدراسة عبر القناة الدبلوماسية بـالملحقين I-1 وI-2.

الآثار والصلاحية

منذ تبليغ بدء المسطرة، تخويل مؤقت بالإقامة، وإن كنت في سنّ العمل، بـالعمل لدى الغير ولحساب الخاص في التراب الوطني كلّه، في أي مهنة أو قطاع.

والمنح يدوم سنةً واحدة ويخوّل الإقامة والعمل دون تقييد، بعد تجاوز السن الدنيا للقبول في العمل. والرفض يُفقد ذلك التخويل تلقائيًا، دون قرار صريح، مع واجب إبلاغ المقاولة فورًا إن كنت تعمل لدى الغير.

وبعد منح الترخيص، هناك شهر واحد لطلب بطاقة TIE، وتُصدَر لمدة صلاحية الترخيص. لكن يحسن أن تعلم: الترخيص يمنح حقوقًا كاملة منذ منحه، لا منذ وصول البطاقة. وإن مُنح الترخيص النهائي، أُرجع سريان مفعوله إلى لحظة تقديم الطلب.

إن كان عليك قرار إبعاد أو إعادة

هو من أهمّ آثار المقتضى ولا يكاد أحد يذكره: عندما يكون مقدّم الطلب معنيًا بـمسطرة إعادة أو إبعاد بسبب المخالفات الواردة في المادة 53.1.a) وb) من قانون الأجانب، فإن منح هذا الترخيص يعني حفظ تلك المسطرة و، عند الاقتضاء، إلغاء القرار.

ماذا يحدث عند انقضاء السنة

يدوم الترخيص سنةً، فالسؤال الذي يُطرح الآن هو ما الذي يأتي بعده. ويحسم المقتضى ذلك في ثلاث درجات:

1. التعديل (الطريق العادي). خلال الشهرين السابقين لانقضائه، يجب على أصحابه طلب تعديل وفق المادة 191 من النظام. وتقديم الطلب يمدّد صلاحية الترخيص السابق إلى حين البتّ. ويُمدَّد كذلك إن قُدِّم في الأشهر الثلاثة اللاحقة للانقضاء، وإن كانت تُفتح في تلك الحالة المسطرة الزجرية في المادة 52.b) من قانون الأجانب.
2. تمديد لسنة. إن تعذّر استثناءً طلب ذلك التعديل، مُدِّد الترخيص سنةً بإثبات البحث الفعلي عن عمل مع التسجيل في المصلحة العمومية للتشغيل، أو بتقديم تقرير مجهود اندماج من المنطقة المستقلة يوصي بالتمديد — ويشهد ذلك التقرير، من بين أمور أخرى، بتعلّم اللغات الرسمية لمكان الإقامة.
3. تمديد لأربع سنوات، دون إثبات أي ممّا سبق. عند وجود ظروف مبرَّرة تمنع الولوج إلى العمل: مرض خطير أو إعاقة تخصّ مقدّم الطلب أو زوجه أو أحد فروعه من الدرجة الأولى القاصرين — أو البالغين العاجزين موضوعيًا عن تلبية حاجاتهم بسبب حالتهم الصحية — وكذلك بلوغ السنّ القانونية للتقاعد.

الأجل الذي ما زال يجري

البتّ والتبليغ في ثلاثة أشهر من اليوم الموالي لدخول الطلب إلى السجلّ. وبانقضاء ذلك الأجل دون تبليغ، يُعدّ الطلب مرفوضًا بالسكوت الإداري. وإن تعذّر التبليغ، يُلجأ إلى النشر بالإعلان: فاحرص على تحيين عنوانك.

ويمكن تعليق ذلك الأجل وفق المادة 22 من Ley 39/2015، وما دام التعليق قائمًا، يبقى الترخيص المؤقت ساري المفعول. والعكس يسري كذلك: إن تعطّلت المسطرة بسبب يُنسب إلى المعني، نُبّه إلى أنها تسقط في ثلاثة أشهر وتُحفَظ الإجراءات.

ومن يبتّ هي المديرية العامة لتدبير الهجرة. وأمران يوفّران الأوراق: لا يجوز اشتراط تقديم وثائق توجد بالفعل بحوزة الإدارات، وتقارير السجل المركزي للمحكوم عليهم وقواعد بيانات الاتحاد الأوروبي والتقرير الأمني تُحصَّل تلقائيًا، بأجل خمسة عشر يومًا لإصدارها.

المسارات الثلاثة، باختصار

1. 01

   المسار المهني

   أن تكون قد عملت لدى الغير أو لحسابك الخاص أثناء إقامتك في إسبانيا، أو أن تُثبت نية العمل: عرض شغل، أو تصريح على الشرف للعمل لحساب الخاص. وكانت كل صيغ العقود مقبولة شريطة أن يتجاوز العقد أو مجموع العقود تسعين يومًا في سنة.

2. 02

   المسار العائلي

   البقاء في إسبانيا مع الوحدة العائلية، المكوّنة من أبناء قاصرين، أو أبناء بالغين ذوي إعاقة تستوجب الدعم أو عاجزين موضوعيًا عن تلبية حاجاتهم، أو أصول من الدرجة الأولى تعيش معهم.

3. 03

   مسار الهشاشة

   أن تكون في وضعية هشاشة، تُثبتها الجهات المختصة في المساعدة الاجتماعية أو هيئات ومنظمات نقابية مسجَّلة في السجلّ الإلكتروني لشركاء مصلحة الأجانب، عبر الملحق II من الطلب.