Denegación de la nacionalidad y recursos

Cifras clave

• 1 mes

  para el recurso de reposición si la denegación es expresa

• 2 meses

  para el contencioso-administrativo si es expresa

• 6 meses

  para el contencioso si la denegación es por silencio

Antes de nada: mira tu notificación

La resolución se comunica preferentemente por sede electrónica, y el Reglamento obliga a que la notificación exprese los recursos que sean procedentes, el plazo y el órgano para su interposición. Ese es tu punto de partida y manda sobre cualquier guía general, esta incluida. Si tu notificación no dice nada de esto, es un defecto que conviene hacer constar.

También conviene saber quién ha resuelto: la propuesta de resolución la eleva la Dirección General y resuelve el Ministro de Justicia.

Si en tu expediente lees «Dirección General de los Registros y del Notariado», no es un error antiguo: es el nombre que usa el RD 1004/2015. Ese órgano quedó suprimido por el Real Decreto 139/2020 y sus funciones pasaron a la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública.

Camino 1: recurso de reposición

Es potestativo. Lo decides tú: se interpone ante el mismo órgano que dictó el acto, o se va directamente al juzgado.

• Plazo: un mes desde la notificación, si la denegación es expresa. Pasado ese mes, ya solo cabe el contencioso-administrativo.
• Si la denegación no es expresa (silencio), la reposición puede interponerse en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.
• El órgano tiene un mes para dictar y notificar la resolución del recurso.
• No se puede recurrir en reposición la resolución de una reposición.

Hay una regla de orden que cuesta expedientes: si has presentado reposición, no puedes acudir al contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente o se haya producido su desestimación presunta.

En los expedientes de personal al servicio de las Fuerzas Armadas, el Ministerio de Justicia pide informe al órgano del Ministerio de Defensa que instruyó el expediente, que lo remite en cinco días.

Camino 2: recurso contencioso-administrativo

El artículo 22.5 del Código Civil deja expresamente a salvo la vía judicial contencioso-administrativa. Los plazos los fija el artículo 46 de la Ley 29/1998:

• Dos meses desde el día siguiente a la notificación del acto que pone fin a la vía administrativa, si es expreso.
• Seis meses, si no es expreso, contados desde el día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.
• Si antes pusiste reposición, el plazo cuenta desde el día siguiente a la notificación de su resolución expresa o a aquel en que deba entenderse presuntamente desestimada.

Cuál elegir

No hay una respuesta única, y esto es exactamente lo que conviene consultar con un profesional antes de que corran los plazos. Dos ideas para ordenar la decisión:

• La reposición la resuelve el mismo órgano que te denegó. Es rápida, gratuita y sin abogado, y tiene sentido cuando la denegación se apoya en un error material o en un documento que puedes aportar ya.
• El contencioso va a un juzgado, necesita abogado y procurador y tiene coste, pero es donde se revisa de verdad la valoración de fondo.

Y una advertencia de calendario: si pones reposición y se te pasa el mes que tiene la Administración para contestar, no te duermas esperando la respuesta expresa. Desde ahí ya corre tu plazo para el contencioso.

Un matiz sobre la buena conducta después de la concesión

El artículo 11.4 del Reglamento sigue diciendo que la notificación advierta de que la resolución queda condicionada a no incumplir el requisito de buena conducta cívica hasta el momento de la inscripción. Conviene saber, si aparece en tu notificación, que el Tribunal Supremo anuló en sentencia de 15 de julio de 2024 el inciso equivalente del artículo 12.1, que era el que daba contenido a esa condición.

La eficacia de la concesión sí sigue supeditada a algo muy concreto: comparecer ante el Encargado del Registro Civil en el plazo de ciento ochenta días desde el día siguiente a la notificación, para jurar o prometer, renunciar a la nacionalidad anterior cuando proceda y pedir las inscripciones.