EX-19 o EX-24: la pregunta que decide tu expediente
Respuesta rápida
Quien tiene una relación familiar con una persona de nacionalidad española puede acudir a la vía de familiar de comunitario siempre y cuando esa persona española haya ejercido el derecho a la libre circulación. En ese caso el modelo es el EX-19. Si no lo ha ejercido, la solicitud va por el modelo EX-24.
Información general, no asesoramiento jurídico: cada expediente tiene matices.
La pregunta que casi nadie hace a tiempo
Hay una creencia muy instalada: que casarse con una persona española da acceso directo a la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión. Y no es así.
La vía comunitaria se abre para el familiar de una persona española solo si esa persona ha ejercido el derecho a la libre circulación. Si no lo ha ejercido, el expediente va por otro camino y con otro impreso.
Los dos modelos
- EX-19 — familiar de ciudadano de la Unión. Es la vía comunitaria.
- EX-24 — cuando la persona española no ha ejercido la libre circulación.
Elegir mal el modelo no es un detalle de formulario: son dos regímenes jurídicos distintos, con requisitos distintos y consecuencias distintas.
Qué significa haber ejercido la libre circulación
En términos prácticos: que la persona española haya residido en otro Estado miembro ejerciendo ese derecho, y vuelva a España con su familiar. Una pareja española que siempre ha vivido en España no está en ese supuesto.
Quién entra en la vía comunitaria
Los familiares no comunitarios de nacionales de los Estados miembros de la Unión, de los países del Espacio Económico Europeo —Islandia, Liechtenstein y Noruega— y de Suiza, por el acuerdo de 1999.
El requisito mira también al otro lado: el ciudadano de la Unión debe ser trabajador por cuenta ajena o propia en España, o disponer de recursos suficientes y seguro de enfermedad, o ser estudiante matriculado con seguro y recursos para la unidad familiar.
Lo que dura
La tarjeta tiene una validez de cinco años desde su expedición, o el periodo previsto de residencia del ciudadano de la Unión si fuera menor.
Antes de presentar nada
Haz la pregunta en voz alta: ¿esta persona ha ejercido la libre circulación? La respuesta decide el modelo, el régimen y la documentación. Averiguarlo después de presentar sale caro en meses.
5 preguntas
Preguntas frecuentes
Que la persona española haya residido en otro Estado miembro de la Unión ejerciendo ese derecho, y regrese a España con su familiar. Es el supuesto que abre la vía comunitaria para los familiares de españoles.
Entonces la solicitud no va por la vía comunitaria: el modelo es el EX-24. Presentar el EX-19 en ese caso es un error que cuesta tiempo.
Cinco años desde su expedición, o el periodo previsto de residencia del ciudadano de la Unión si fuera menor.
Los Estados miembros de la Unión Europea, los del Espacio Económico Europeo —Islandia, Liechtenstein y Noruega— y Suiza, por el acuerdo de 1999.
Que el ciudadano de la Unión es trabajador por cuenta ajena o propia en España, o dispone de recursos suficientes y seguro de enfermedad, o es estudiante matriculado con seguro y recursos.
4 fuentes consultadas
Fuentes oficiales
Todo lo anterior sale de aquí. Puedes verificarlo tú mismo.
Boletín Oficial del Estado Consultado el 13 sept 2026
Unión Europea · EUR-Lex Consultado el 13 sept 2026
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones Consultado el 12 sept 2026
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones Consultado el 12 sept 2026